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旧宋的秦州、巩州、成州、凤州、德顺军,被大明朝廷合并为一个巩秦府。
秦州、成州、凤州的州级行政区划取消,秦州城直接升级为巩秦府城。
由于会州沦陷大半,西安州全部沦陷,靠近这两地的巩州、德顺军得以保留州军区划。并且知州和知军,直接向巩秦知府负责,可以快速获得全府粮草调运,可以快速在全府征募民兵和民夫。
说白了,巩秦府就是一个小型战区,专门为了应对西夏西寿军司而设。
更西边的兰州、河湟,则是另一个小型战区,专门为了应对西夏和南军司而设。
如此划区,战时反应更迅速,文官职责更明晰,军政结合更紧密。
并且,大大降低边将边军的军阀化风险!
为了防备文官知府过于压制武将,朝廷又提高了武将的自主权(战时调兵权和指挥权)。
秦州(天水),陇
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